Политические партии Третьей республики в начале XX века
читать дальше
Политическая система Третьей республики
читать дальше
Установившийся после падения Второй империи политический строй представлял собой парламентскую республику. Управление государством осуществляли двухпалатный парламент, правительство и президент.
Центром политической власти была нижняя палата парламента - Палата депутатов (Chambre des députés). Депутаты палаты избирались на основе всеобщего избирательного права (для мужчин старше 21 года), сроком на 4 года, по мажоритарной системе, с выборами в два тура (выборы 1919 и 1924 годов проводились по пропорциональной системе, выборы 1885 года - по измененной мажоритарной). Общее число депутатов со временем увеличивалось - за счет роста численности численности населения метрополии и предоставления прав заморским территориям. Между 1876 и 1919 годами общее число депутатов увеличилось с 533 до 613 человек, в 1902 - 1914 годах избиралось 589 - 595 депутатов.
Верхняя палата парламента - Сенат, теоретически имела почти те же права, что и нижняя, однако ее реальное влияние на деятельность исполнительной власти было значительно меньшим. Сенаторы избирались избирательными коллегиями департаментов (депутаты и генеральные советники департаментов, окружные советники и представители муниципалитетов), сроком на 9 лет. В отличии от Палаты депутатов Сенат никогда не распускался, треть сенаторов переизбиралась каждые три года. Всего их имелось 300 человек.
Правительство республики формировалось по результатам выборов в нижнюю палату и полностью от нее зависело. При отсутствии доминирующих политических сил правительства всегда формировались по коалиционному принципу, что предопределяло их неустойчивость - за время деятельности одного созыва нижней палаты обычно менялось по три - четыре кабинета. Перемены в составе меняющихся кабинетов, впрочем, часто сводились лишь к пересаживанию одних и тех же лиц из одного кресла в другое, без каких-либо значительных перемен в политической линии.
Президент республики избирался на совместном заседании обеих палат парламента, сроком на 7 лет. Конституция 1875 года предоставляла президенту достаточно широкие права (руководство вооруженными силами, право роспуска Палаты депутатов, законодательная инициатива и проч.), однако начиная с Жюля Греви (1879 - 1887) французские президенты этими правами фактически не пользовались, выполняя в основном представительские функции.
Политическая сцена Третьей республики
читать дальше
Главным вопросом политической жизни первого десятилетия существования Третьей республики было определение самой формы правления. Идея восстановления монархии оставалась очень популярной - монархисты (подразделявшиеся на легитимистов - сторонников Бурбонов, орлеанистов и бонапартистов) выиграли выборы 1871 года, получив почти 65% голосов. Им противостояла довольно разношерстная компания республиканцев, объединявшая людей разных взглядов - от умеренных либералов, до леваков. Неспособность двух основных группировок монархистов, легитимистов и орлеанистов, договориться друг с другом предопределила их поражение, однако борьба монархистов с республиканцами затянулась на годы и окончательно республиканцы одержали верх только к концу 1870-х (1879 год).
В 1880 - 1890-х годах основной политической силой республики были т. н. умеренные республиканцы / республиканцы - оппортунисты (républicains modérés / républicains opportunistes), наиболее вменяемая и склонная к разумным компромиссам часть республиканцев (после 1893 года они предпочитали называть себя прогрессистами). Оппозицию справа им составляли в основном постепенно хиреющие монархисты, слева - радикалы, наиболее нетерпимая часть республиканцев.
В конце 1880-х республику потрясло явление популистского движения буланжистов, сторонников популярного генерала Буланже, с которым связывали свои чаяния самые разнообразные политические группы - от монархистов до радикальных социалистов. Неготовность самого Буланже играть по-крупному и традиционные демократические фокусы разного рода (изменение выборного законодательства и проч.) позволили правящим кругам республики быстро нейтрализовать эту угрозу.
Сильнейшим потрясением для французской политической жизни конца XIX века стало пресловутое дело Дрейфуса, разделившее политическую Францию на два лагеря - дрейфусаров и антидрейфусаров. Это, в свою очередь, привело к перегруппировке («реклассификации») политических сил республики (сближению правых республиканцев и умеренных монархистов, превращению французского национализма из левого в правое течение и проч. и проч.), образованию нового политического ландшафта и формированию системы современных партий.
До начала XX века партии в современном понимании во Франции отсутствовали. Существующие политические движения представляли собой рыхлые неустойчивые образования, включавшие обычно парламентские группы, выборных должностных лиц разного рода, разного же рода ассоциации и проч. Впрочем и создаваемые начиная с 1901 года партии особой организованностью и дисциплиной не отличались - избираемые по партийным спискам депутаты в парламенте сплошь рядом примыкали к разным фракциям (набор которых не соответствовал набору учавствовавших в выборах партий) и проч. и проч.
Дорогу формированию современных партий открыло принятие в 1901 году закона об ассоциациях (Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association). В 1901 - 1905 годах оформились основные партии Третьей республики и французская политическая сцена перед Первой мировой войной выглядела следующим образом. Крупнейшей политической силой являлась Радикальная партия, в компании со своими партнерами - Демократическим альянсом, независимыми радикалами, независимыми социалистами и, позднее, Республиканско-социалистической партией, формировавшая все довоенные правительства. Оппозицию справа ей составляли в основном католическое Либеральное действие и светская Республиканская федерация, слева - соединившиеся в единую партию (СФИО) социалисты.
В годы Первой мировой войны крупнейшие политические силы Франции согласились перед лицом внешней угрозы временно прекратить политическую борьбу, сформировав т. н. «Священный союз» (L'union sacrée). Правительства «Священного союза» включали представителей всех политических сил, в т. ч. социалистов (до 1917 года). По окончании войны этот союз был отчасти возрожден в новой форме - патриотического Национального блока (Либеральное действие, Республиканская федерация, Демократический альянс, независимые радикалы), триумфально выигравшего выборы 1919 года и управлявшего Францией до 1924 года.
Ниже представлены основные партии и движения присутствовавшие во французском парламенте в 1902 - 1919 годах (+ непарламентское Action française, добавленное из-за общей значимости).
Политические партии
читать дальше
Французское действие
Французское действие (Action française) - движение возникшее в 1898 году на волне дела Дрейфуса (вообще послужившего толчком к оформлению современного французского национализма) и бывшее поначалу республиканско-националистическим. Позднее, под влиянием возглавившего его Шарля Морраса, Action française превратилось в радикально-националистическое, монархическое и ультракатолическое движение. В парламенте оно представлено не было, однако влияние движения на французскую общественно-политическую жизнь было весьма велико (сделавшись особенно заметным после 1908 года).
Националистическая партия
Националистическая «партия» (Parti nationaliste, PL) политической партией в современном смысле не являлась, будучи типичным для тогдашней Франции рыхлым политическим движением. К жизни это крайне правое движение было вызвано делом Дрейфуса, массовую поддержку ему обеспечивали, возникшая на волне дела Дрейфуса Лига французского отечества (Ligue de la patrie française) и вновь вызванная к жизни тем же делом Лига патриотов (Ligue des patriotes) Поля Деруледа. В Палате депутатов движение в 1902 - 1910 годах было представлено «республиканской националистической группой» (Groupe républicain nationaliste). Лидером движения был известный поэт, писатель и политический деятель Поль Дерулед.
На выборах 1902 года националисты получили 35 мандатов (6% голосов), 1906 - 30 (3,34%), 1910 - 7 (1,77%). После 1910 года движение распалось, а его бывшие сторонники примкнули к Action libérale и Action française.
Народно-либеральное действие
Народно-либеральное действие или просто Либеральное действие (Action libérale populaire / Action libérale, ALP) - крупнейшая французская консервативная партия в первые годы XX века.
Французский республиканизм был подчеркнуто антиклерикален и католическая общественность долгое время республику не принимала. В начале 1890-х при активной поддержке Рима (энциклика Льва XIII Au milieu des sollicitudes, февраль 1892 и проч.) были предприняты усилия по соединению политического католицизма (до этого целиком монархического) и республиканских ценностей. Признавшие республику католики («присоединившиеся» - ralliés) с начала 1890-х годов были представлены в палате депутатов (1893 год - 31 место, 1898 - 39), а в начале 1900-х последовал следующий шаг - была создана массовая католическая партия.
Организаторами ее стали бывший монархист-легитимист гр. Альбер де Мен и другой бывший монархист, адвокат и политик Жак Пью. Образцом им служила германская партия Центра, в ряды новой партии предполагалось привлечь не только католиков-монархистов, но и правых республиканцев, однако эту задачу полностью решить не удалось - республиканцы в партию почти не шли, игнорировали ее и радикальные католики и монархисты. В конечном итоге основной базой организации стали католики-либералы и приверженцы христианско-социального учения.
На выборах 1902 года партия получила 15,1% голосов и 89 мандатов, сделавшись главной оппозиционной силой нижней палаты и активно защищая интересы гонимых католиков. В 1906 году партия выступила менее удачно - 66 мандатов (14,05%). После 1908 года, лишившись, при сменившем Льва XIII консервативном Пие X поддержки Рима и подвергаясь нападкам правых радикалов (Action française и проч.), партия стала все больше сдавать - 30 мандатов (8,72%) в 1910 году и 23 (11,34%) в 1914-м. Численность партии в лучшие годы доходила до 200 000 человек.
В годы войны партия примкнула к «Священному союзу», на выборы 1919 года шла в составе Национального блока (14% голосов) и сразу после выборов объединилась с другой консервативной партией - Республиканской федерацией. Несмотря на относительно недолгое существование, партия, как считается, сыграла важную роль в интеграции французских католиков в республиканскую политическую систему.
Республиканская федерация
Республиканская федерация (Fédération républicaine, FR) - правоцентристская партия возникшая в 1903 году в результате раскола прогрессистов (бывших республиканцев-оппортунистов). Основу партии составило правое крыло прогрессистов, в ходе дела Дрейфуса примкнувшее к антидрейфусарам и выступавшее против поддержки «правительства защиты республики» Вальдека-Руссо и союза с Радикальной партией. К партии примкнула также и часть признавших республику монархистов-орлеанистов.
Организация являлась парламентской партией уважаемых людей и территориальных структур не имела.
На выборах 1906 года она получила 78 мандатов (21,16% голосов), в 1910 - 131 (22,6%), в 1914 - 88 (18,84%), став, таким образом, основной правой партией республики.
В ходе Первой мировой партия примкнула к «Священному союзу», входя в состав всех его правительств, один из ее лидеров, Александр Рибо, дважды, в 1914 и 1917 годах, занимал пост премьера. На выборы 1919 года партия шла в составе Национального блока, получив 183 мандата (22,3%) и опередив все другие партии. В межвоенный период партия все больше смещалась вправо, в ходе Второй мировой фактически поддержала Петена и в 1945 году фактически прекратила свое существование.
Демократический республиканский альянс
Демократический республиканский альянс (Alliance républicaine démocratique, ARD), или просто Демократический альянс - одна из основных партий Третьей республики, входившая между 1901 и 1939 годами в большинство правительственных коалиций. Организация была учреждена в октябре 1901 года и в 1901 - 1911 годах именовалась Демократическим республиканским альянсом, в 1911 - 1917 года - Демократической республиканской партией, в 1917 - 1920 годах - снова Демократическим республиканским альянсом.
Толчком к созданию партии послужило все то же дело Дрейфуса, основу ее составило левое крыло расколовшихся прогрессистов, опасавшееся роста влияния Радикальной партии, но, при этом, не желавшее объединяться с правыми. Изначально партия была левоцентристской, сочетая светский либерализм и антиклерикализм (хотя и более умеренный чем у радикалов) с относительным равнодушием к социальным вопросам. Позднее она все более сдвигалась вправо и в межвоенный период считалась уже правоцентристской.
В первые годы существования организация оставалась парламентской партией уважаемых людей, активизируясь только во время выборов, однако после 1911 года предпринимала попытки обзавестись территориальной структурой (ок. 30 000 активистов на начало 1910-х).
На выборах 1902 года партия получила 62 мандата (10,5% голосов), в 1906 году - 71 (8,07%), в 1910 - 125 или 128 (22,09%), в 1914 - 119 (18,4%), в 1919 - 140? В Сенате на 1910 год заседало до 50 представителей партии.
В 1902 - 1914 годах партия входила в состав всех правительственных кабинетов, обычно в качестве младшего партнера Радикальной партии, неоднократно получая и премьерский пост - Морис Рувье (1905 - 1906), Раймон Пуанкаре и Луи Барту (1913). Тот же Пуанкаре в 1913 - 1920 годах занимал пост президента Франции. В годы Первой мировой партия входила в состав «Священного союза». На выборы 1919 года альянс шел в составе Национального блока (10,9%). В межвоенные годы партия оставалась влиятельной политической силой, однако сотрудничество с вишистами подорвало ее позиции и в начале 1950-х годов она фактически прекратила существование.
Партия республиканцев, радикалов и радикал-социалистов
Радикалы изначально представляли собой левое крыло республиканцев, недовольное излишне вменяемой, на их вкус, политикой республиканцев - оппортунистов. В 1881 году эта группа отделилась от республиканцев, получив на выборах 13,5% голосов и 94 депутатских места. Лидером радикалов в 1880 - начале 1890-х годов был известный Жорж Клемансо. На выборах 1880-х радикалы получали по 10 - 15% голосов, в 1890-х - уже по 25 - 26%. В 1901 году радикалы оформились в партию, официально именовавшуюся Партией республиканцев, радикалов и радикал-социалистов (Parti républicain, radical et radical-socialiste, PRRRS). В 1902 году партия в составе Левого блока (Bloc des gauches), включавшего, помимо радикалов, также Демократический альянс, независимых радикалов и (до 1904 года) Французскую социалистическую партию Ж. Жореса, выиграла парламентские выборы и с этого времени фактически управляла Францией, вплоть до 1914 года формируя (в компании тех же независимых радикалов, Демократического альянса и независимых социалистов / Республиканско-социалистической партии) все правительства республики. Наиболее известным лидером радикалов в эти годы был гонитель христиан Эмиль Комбс. В годы Первой Мировой радикалы были одной из опор «Священного союза». На выборах 1919 года они получили всего 86 мандатов и оказались в оппозиции.
На выборах 1902 года собственно Радикальная партия взяла 104 мандата, в 1906 - 132, в 1910 - 261, в 1914 - 140.
В начале двадцатого столетия партия считалась левой, помимо республиканских ценностей поддерживая и разнообразные социальные преобразования (расширение прав трудящихся, подоходный налог, частичная национализация и проч.). Радикалы были теснейшим образом связаны с французским масонством (собственно они и были в полной мере масонской партией) и отличались фанатичным антиклерикализмом. В годы Первой мировой и позднее партия все больше правела и в межвоенные десятилетия считалась уже скорее центристской. Радикалы пользовались значительным влиянием вплоть до 1940 года, после Второй мировой партия начала все больше хиреть, однако существует и по сю пору.
Независимые радикалы
Разношерстная группа деятелей, разделявших политические и антиклерикальные установки Радикальной партии, но не поддерживавших социальные инициативы радикалов. На выборы они обычно шли вместе с радикалами, однако в парламенте поддерживали обычно только политические, но не социальные проекты последних. На политической карте они располагались между Радикальной партией и Демократическим альянсом. Долгое время независимые радикалы были самой многочисленной разновидностью радикалов в Палате депутатов, однако в 1913 году Радикальная партия потребовала ото всех депутатов избранных при поддержке партии присоединяться к ее парламентской фракции и ряды независимых сильно поредели.
В годы Первой Мировой независимые радикалы входили в состав правительств «Священного союза», в 1919 году поддержали Национальный блок и в межвоенные десятилетия продолжали играть заметную роль во французской политике.
На выборах 1902 года независимые радикалы (Radicaux indépendants, RI) получили 129 мандатов, в 1906 - 115, в 1910 - 60, в 1914 - 96, в 1919 - 51? Наиболее известным независимым радикалом был Жорж Клемансо.
Французская секция рабочего Интернационала
Французская секция рабочего Интернационала (Section française de l'Internationale ouvrière, SFIO) - крупнейшая французская социалистическая партия, образованная в 1905 году.
В октябре 1879 года разношерстные социалистические группы Франции объединились в Федерацию партии трудящихся-социалистов Франции (Fédération du parti des travailleurs socialistes de France, FPTSF), уже вскоре, впрочем, развалившуюся и позднее французские социалисты были представлены пятью основными группами.
1) Бланкистами - наиболее радикальной, но немногочисленной группой поклонников идей Огюста Бланки, отколовшейся от FPTSF в 1881 году и организационно оформленной в Центральный революционный комитет (Comité révolutionnaire central, CRC). После 1889 года, под руководством Эдуара Вайяна, группа перешла на более умеренные позиции, в 1897 году объединившись с частью аллеманистов, а в 1898-м переименовавшись в Партию социалистов-революционеров (Parti socialiste révolutionnaire, PSR).
2) Гедистами - марксистской группой, отколовшейся от FPTSF в 1882 году и образовавшей Рабочую партию (Parti ouvrier). Во главе организации, в 1893 году переименованной во Французскую рабочую партию, стоял Жюль Гед.
3) Поссибилистами (от la politique des possibilités - политика возможного) - умеренной группой социалистов-реформистов, поклонников муниципального социализма. Группа, возглавляемая Полем Бруссом (и иногда называемая бруссистами) была весьма популярна в 1880-х годах, но позднее ослаблена уходом аллеманистов. Организационно она была представлена Федерацией трудящихся-социалистов Франции (Fédération des travailleurs socialistes de France, FTSF - фактически переименованной после ухода бланкистов и гедистов FPTSF).
4) Аллеманистами (по имени лидера - Жана Аллемана) - группой синдикалистов, отделившейся от более умеренных поссибилистов в 1890 году и образовавших Рабочую социалистическую революционную партию (Parti ouvrier socialiste révolutionnaire, POSR). В 1897 наиболее радикальная часть POSR присоединилась к бланкистам.
5) Независимыми социалистами - разношерстной группой политиков социалистических взглядов (в основном умеренно-реформистских), не желавших присоединяться к другим группам (среди наиболее известных - Аристид Бриан, Александр Мильеран и проч.).
В начале двадцатого столетия перечисленные группы объединились в две социалистических партии. В 1901 году соединились гедисты и бланкисты, образовав Революционный социалистический союз (Unité socialiste révolutionnaire), в 1902 году переименованный в Социалистическую партию Франции (Parti socialiste de France, PSdF), во главе со всё тем же Жюлем Гедом. В том же 1902 году поссибилисты, аллеманисты и независимые социалисты образовали Французскую социалистическую партию (Parti socialiste français, PSF), во главе которой встал Жан Жорес.
В 1905 году PSdF и PSF объединились, образовав Французскую секцию рабочего Интернационала, фактическим лидером которой стал Ж. Жорес. Часть умеренных социалистов не ужилась с радикальными марксистами и уже в 1907 году покинула SFIO, учредив новую Французскую социалистическую партию (см. ниже).
От прочих европейских социалистических партий SFIO отличалась высокой степенью децентрализации и автономии местных организаций. Численность ее также была не особенно впечатляющей - 93 тыс. членов на 1914 год.
В парламентских выборах социалисты участвовали с 1880-х годов, однако особыми успехами долго похвастаться не могли: 1881 год - 1,09% голосов, 0 мандатов; 1885 - 0,88%, 0 мандатов; лишь на выборах 1889 года социалистам удалось получить 7 мандатов (1,79% голосов).
Прорыв последовал в 1893 году - 41 мандат (5,4% голосов). В 1898 году социалисты получили 55 мандатов (9,7% голосов). В 1902 году - всего 43 (7,3%), 14 - PSdF и 29 - PSF.
В 1906 году социалисты взяли 74 мандата (св. 12%), SFIO - 54 (9,64%) и независимые социалисты - 20 (2,39%). В 1910 году - 99 (16,66%), SFIO - 75 (12,91%) и независимые социалисты - 24 (3,75%).
В 1914 году SFIO взяла 103 мандата (16,76%), а в 1919-м - всего 68 (21,22%).
До войны SFIO в формировании правительств не участвовала, хотя и поддерживала некоторые правительственные инициативы. Перед началом Первой Мировой партия, под влиянием своего лидера Ж. Жореса, занимала антивоенную позицию и еще 28 июля 1914-го выступала с призывами «Долой войну!» и проч. Однако 31 июля Жорес был убит французским патриотом и партия стремительно перешла на оборонческие позиции (2 августа), проголосовав за военные кредиты (4 августа), поддержав «Священный союз» и получив ряд министерских портфелей (26 августа). Несмотря на внутренние трения на оборонческих позициях SFIO в целом продержалась до осени 1917 года, когда вновь перешла в оппозицию.
После войны партия пережила ряд расколов - в 1919 году ее покинула часть правых социалистов, в 1920 году образовавших очередную Социалистическую партию Франции (существовала до 1935 года). В том же 1920 году из SFIO ушли левые радикалы, образовавшие коммунистическую партию - Французскую секцию коммунистического интернационала (Section française de l'Internationale communiste, SFIC), с 1921 года - Коммунистическую партию - СФИК (Parti communiste - SFIC). Сама же SFIO существует до сих пор, с 1969 года называясь Социалистической партией Франции.
Республиканско-социалистическая партия
Как уже отмечалось, отколовшиеся в 1907 году от SFIO умеренные социалисты учредили новую Французскую социалистическую партию (Parti socialiste français) однако дела у нее не пошли и в 1911 году организация была переучреждена под новым названием - Республиканско-социалистическая партия (Parti républicain-socialiste, PRS). Уже в 1913 году она распалась на две фракции, однако на выборах 1914 года получила 32 или 36 мандатов, а на выборах 1919-го - 26. Внутренние дрязги преследовали партию и позднее, она то распадалась, то воскресала протянув, в итоге, до 1935 года.
С 1911 года партия входила в качестве младшего партнера в состав коалиционных правительств радикалов и Демократического альянса (получая обычно одно министерское место), в годы войны - в состав правительств «Священного союза». Один из лидеров партии, Аристид Бриан, в 1913 - 1917 годах четыре раза занимал пост премьера, другой представитель партии, Рене Вивиани, в 1914 - 1915 годах был премьером дважды.