М. Шумилин
История торговли и таможенного дела в России IX - XVII вв.Обобщающая работа по истории русской торговли и таможни. Помимо них автор рассматривает еще и вопросы денежного обращения и некоторые другие. Меня тут интересовала, главным образом таможня. В целом, очень достойная монография.
К недостаткам можно отнести не самую удачную структуру текста - автор периодически повторяется, примечания (а они здесь весьма содержательные) расположены не лучшим образом. Ну и представления автора о Древней Руси вызывают у меня некоторые сомнения - там много Фроянова.
читать дальшеВнешняя торговля России в XVI - XVII вв.
читать дальше
а) Торговля с Западом
До Ливонской войны торговля с Западной Европой велась, в основном, через ливонские города - Нарву, Дерпт, Ревель, в меньшей степени, Ригу и приграничные русские Новгород и Псков.
Вывозились, в основном, меха, воск (его экспорт постепенно падал), выделанные кожи, ворвань и проч. Ввозились суконные ткани, металлы и металлоизделия, соль, предметы роскоши и проч.
После захвата Нарвы в самом начале Ливонской войны западная торговля, большей частью, сосредоточилась здесь и в 1558 - 1581 годах город был главным центром западной торговли. Здесь велась торговля с англичанами (и с компанейскими и с дикими) голландцами, французами и проч.
По окончании Ливонской войны торговля через ливонские города, Псков и Новгород возобновилась, но в меньших масштабах, как из-за ухудшившихся условий в ливонских городах, так и из-за растущей конкуренции со стороны архангельской торговли.
На севере, с 50-х годов XVI века, торговля с голландцами, датчанами и норвежцами велась на Кольском полуострове, в основном, через Колу и Печенгу. С 1555 года, вскоре после «открытия» англичанами устья Северной Двины, началась торговля через Холмогоры. Поначалу здесь торговала только английская Московская кампания, но уже в 1578 году в Холмогорах появились голландцы, а за ними и прочие иноземцы. После захвата шведами Нарвы (1581 год) на север переместилась бо́льшая часть нарвской торговли.
В 1584 году торговля с иностранцами была перенесена из Холмогор в новоснованный Архангельск,* на полтора века ставший основным центром торговли с Западной Европой.
В 1586 году правительство, стремясь сосредоточить всю торговлю с иностранцами в Архангельске, фактически запретило ее в Коле и других пунктах Кольского полуострова.
Во второй половине XVI века в архангельской (и вообще западной) торговле ведущую роль играли англичане. Однако постепенно их теснили голландцы. Уже в 1604 году, из 29 торговых судов пришедших в Архангельск, 17 были голландскими (английскими - 9), на голландцев же пришлось 55% стоимости ввоза (на англичан - 40%, оставшиеся 5% на французов). Доля голландцев постоянно росла и во второй половине XVII века, после потери Московской кампанией ее привилегий, они заняли доминирующие позиции в русской торговле. Так, в 1658 году, из 80 судов пришедших в Архангельск, английских оказалось только четыре. В конце века на второе место в западной торговле, оттеснив англичан, вышли купцы северогерманских городов, в первую очередь Гамбурга**.
В целом, на протяжении XVII века в русской торговле участвовало 644 голландских, 319 английских и 145 гамбургских купцов и их приказчиков*** (помимо них на протяжении XVII века в России жило и работало 113 «московских торговых немцев», иноземцев азных национальностей постоянно живущих в России).
При этом, англичане продавали в России, в основном, товары английского производства, закупая сырье для собственной промышленности. Голландцы (и северогерманцы) же вели в основном посредническую торговлю****.
Импортировались через Архангельск, в основном, ткани (главным образом,шерстяные) , металлы (железо, медь, олово, свинец) и металлоизделия, химические вещества (квасцы, красители и проч.)предметы роскоши, сахар, спиртные напитки, специи, сладости, бумага, периодически, крупные партии оружия и проч. Важнейшей статьей импорта был также ввоз драгоценных металлов (в основном серебра) в монете, служивший источником сырья для изготовления русских денег.
Вывозились в первую очередь меха (доля их к концу XVII века сильно упала), выделанные кожи (юфть), говяжий жир, пенька, поташ, смола, ворвань, периодически хлеб.
После Смуты установилась также активные торговые связи со Швецией. Отчасти торговля со шведами велась через принадлежавшие им теперь ливонские города (Нарва, Ревель, Рига), отчасти напрямую - через Ниеншанц. Начиная с 1636 года, русские купцы во все возрастающих масштабах выезжали торговать в Стокгольм.
В Швецию вывозились меха, лен, кожи, пенька, говяжье сало, русские ткани (полотно, холст и проч.), мыло, поташ и проч. Ввозились, главным образом, металлы - медь и железо.
Через ливонские города русские торговали также с Пруссией, Данией и северогерманскими городами (в основном Любеком).
* Англичане оставались в Холмогорах до 1591 года
** На практике они часто тоже были выходцами из Нидерландов.
*** При этом, большинство англичан торговали с Россией только в первой половине века, а большинство гамбуржцев в конце века.
**** Едва ли не большую часть привозимых ими товаров была французского происхождения, русские товары также в конечном итоге вывозились, в основном, во Францию.
б) Торговля с Востоком
Торговля с востоком в XVI веке велась в основном через Казань и Астрахань, а после Смуты большей частью сосредоточилась в Астрахани. Через Астрахань велась торговля с Персией, Закавказьем, Средней Азией и Индией.
Ввозились в основном шелковые и хлопчатобумажные ткани, шелк-сырец, различные предметы роскоши, пряности и сухофрукты. Вывозились меха, кожи, деревянные и железные изделия, русская холстинная ткань, реэкспортировались некоторые западные товары (в основном, ткани).
Ногаи продавали в Россию скот, в первую очередь лошадей.
Торговля с Китаем до середины XVII века велась через города Западной Сибири - Тобольск, Тару при посредничестве бухарских купцов. Во второй половине века, после присоединения Восточной Сибири и урегулирования отношений с Цинской империей, китайская торговля переместилась в Забайкалье, в Нерчинск, а в западносибирских городах пришла в полный упадок.
Основными товарами ввозимыми из Китая были шелковые и хлопчатобумажные ткани, вывозились, главным образом меха.
Таможенное законодательство XVI - первой половины XVII вв.
читать дальшеЕдиного таможенного законодательства до середины XVII века не существовало. Основу таможенного законодательства в XVI - первой половине XVII века составляли уставные таможенные грамоты. Грамоты в конце XV - середине XVII века выдавались правительством (государем, наместниками, приказами) местным властям, откупщикам, монастырям и проч., определяя таможенные сборы в соответствующем районе страны. Как правило, особенно поначалу, таможенные грамоты фиксировали (да и то не полностью - часть пошлин продолжала взиматься в соответствии со сложившейся практикой, «по старине», даже если и не была зафиксирована в грамотах) уже сложившиеся в соответствующем регионе обычаи таможенного обложения.
Общим принципом было различное обложение местных жителей, иногородних и иноземцев. Местное население либо совсем не платило таможенных сборов, либо платило их по уменьшенной ставке, а иногородние и иноземцы, наоборот, платили их в большем размере.
Так, по Белозерской таможенной грамоте 1497 года, белозерец покупавший или продававший местный товар не платил тамги вообще, а белозерец привезший товар на продажу из другого региона платил 0,5%. Торговцы из других регионов платили уже 3% от стоимости товара.
По Новгородской грамоте 1571 года, новгородец привозивший товар в город платил пошлину в размере 0,75%, жители новгородских пятин и других регионов России платили уже 2%, а иностранные купцы - 3,2% от стоимости товара.
Со второй половины XVI века наметилась тенденция на сокращение таможенных привилегий местного населения и уравнивание таможенного обложения местных и иногородних жителей. Устанавливаются одинаковые ставки большинства пошлин для местных и иногородних. С 20-х годов XVII века местное население повсеместно перестает освобождаться от уплаты тамги.
Одновременно внутреннее и внешнее таможенное обложение четко отделяются друг от друга. Если ранее обложение иностранцев и иногородних различалось мало или вообще не различалось, то теперь иностранцы выделяются в отдельную категорию плательщиков, оплачивающую пошлины и штрафы по повышенным ставкам.
В 1596 году правительство официально ликвидировало частные таможни, однако на практике этот указ, видимо, не соблюдался и Соборное уложение 1649 года вновь их узаконило запретив одновременно создавать новые.
В том же, 1596 году посланники, государевы гонцы и их люди были освобождены от уплаты таможенных пошлин.
В 1641 году правительство запретило брать проезжие пошлины со служилых людей и их запасов. Уложение 1649 года освободило служилых людей иноземцев и их людей и прислугу от уплаты мыта, перевозов, мостовщин и проч. проезжих пошлин полностью.
Таможенные пошлины в XVI - первой половине XVII вв.
читать дальшеВсего существовало порядка 40 различных пошлин. Есть разные варианты их классификации, автор делит таможенные пошлины на три группы - проезжие, торговые и пошлины за предторговое обслуживание.
Проезжие пошлины
Мыто - общее название пошлин взимавшихся с транспортных средств перевозящих товары к месту торговли. Мыто сухое бралось с возов и саней и в XVI - XVII веке часто именовалось просто проезжей пошлиной. Мыто водяное собиралось с торговых судов и именовалось судовой пошлиной (а также шестовым, побережным и проч.)
Пошлина взималась в натуральной или денежной форме, размер ее зависел от места, времени, числа транспортных средств и проч. Так, согласно Новгородской таможенной грамоте 1586 года с судна, в зависимости от размера и товара, бралось от 3 до 10 денег, с лодки от полуденьги (или меньше) до 2 денег. По двинской таможенной грамоте 1588 года двиняне платили от 40 до 60 копеек с судов с хлебом и солью и т. д.
Сухое мыто до конца XV века обычно составляло деньгу с воза, но затем увеличилось, варьируясь в зависимости от происхождения купца. В том же Новгороде согласно таможенной грамоте 1571 года с жителей новгородской земли и иногородних брали по 4 деньги с воза/саней, а с иностранцев по 6 денег.
С порожних транспортных средств мыто не бралось.
Проезд - пошлина с транзитного товара. В Новгороде на 1571 год - 4 деньги с воза, на начало XVII века по 5 денег с воза, вне зависимости от типа товара.
Головщина - пошлина с людей сопровождающих товар привозимый на продажу или транзитный. Размер ее зависел от места проживания сопровождающего. С местных жителей ее могли вообще не брать. В Новгороде, на 1571 год с новгородцев брали по деньге, с иногородних по 2 деньги, с иностранцев по 4 деньги с человека.
Задние колачи - та же головщина, но собираемая при следовании в обратном направлении и в уменьшенном размере (0,5 деньги).
Костки - по одной версии, раннее, а по другой - альтернативное название головщины.
Перевоз (перевозное) - пошлина за перевоз через реку людей, товаров, скота.
Мостовщина - сбор за проход/проезд по мосту.
Проезжее - плата за пользование благоустроенными дорогами.
Перевоз, мостовщина и проезжее могли собираться и частными лицами владеющими мостами, перевозами, а также и дорогами устроенными на их землях.
Торговые пошлины
Тамга (рублевая пошлина) - основная торговая пошлина. Взималась за право торговли привезенным товаром, как правило, в размере 2% от таможенной оценки товара (ставка могла меняться от 1,5 до 3,5%), как правило, в денежной форме. Тамга бралась и с денег привезенных для покупки товара. От тамги освобождались пшеница, рожь, овес, ячмень, крупы и т. п., иногда также соль, сушеная рыба, дрова, а также, как правило и товары местного производства.
Тамгой нередко назывались и другие торговые пошлины.
Весчее - пошлина за взвешивание на казенных весах весчих (весовых) товаров - металлов, соли, масла, сала, воска, меда и т. п. Являлась, как правило, дополнением к тамге и обычно составляла 1% от стоимости товара (2 деньги с рубля, одна с продавца, одна с покупателя), с иноземцев бралось вдвое больше.
К середине XVII века весчее превратилось фактически в разновидность тамги/рублевой пошлины для весчих товаров. Так, согласно Гороховецкой таможенной грамоте 1633 года местный торговый человек платил тамгу в 1,5 деньги с рубля, а при продаже весчих товаров тамгу и весчие пошлины в 7,5 денег с рубля (5,5 с продавца и 2 с покупателя). Иногородний купец платил тамгу/рублевую пошлину в 3% (алтын с рубля), а с весчего товара - 5% (10 денег; 8 с продавца, 2 с покупателя).
После 1653 года весчее взыскивалось только с покупателя в качестве мелочного дополнения к рублевой пошлине.
Осмничее - одна из древнейших пошлин, изначально видимо аналог тамги. В XVI - XVII вв. представляло собой дополнение к тамге, в размере 0,5 - 1% (1-2 деньги с рубля). Уплачивалось покупателем товара.
Замыт - торговая пошлина введенная в XVI веке для замены мыта и проезжих пошлин вообще. Взималась за приезд с товаром и право торговать (т.е. фактически заменяла одновременно и мыто и тамгу). Взималась как с товаров, так и с денег для покупки товаров в фиксированном размере (1 деньга с рубля, т. е. 0,5% стоимости). В XVII веке постепенно перестает взиматься, в связи с ликвидацией пошлин дублирующих рублевую.
Явка - личная пошлина взимаемая за декларацию привезенных на продажу товаров и/или денег для покупки товаров. Товары привезенные на продажу и деньги привезенные для покупки товаров в обязательном порядке декларировались («являлись») на таможне. Размер явки составлял 1-3 деньги с человека. С местных жителей она, как правило, не бралась вообще. В XVII веке явка уже не взималась.
Порядное - пошлина взимавшаяся с местных торговцев - лавочников, покупавших привозной товар на перепродажу (и не плативших тамги). Бралась с ограниченного числа товаров (меда, соли, икры, рыбы и хмеля) в размере 0,75 - 1% (1,5 - 2 деньги с рубля) от их таможенной стоимости. Столько же [1,5 - 2 деньги?] бралось с торгового места (помещения, бочки/кади рыбы, рогожины/пошева соли).
Поместное - пошлина взимавшаяся с перепродажи рыбы, икры, соли прямо на гостином дворе (без вывоза). Взималась в размере 0,5 -1 деньги с единицы товара (рогожина, бочка и пр.)
Померное - пошлина с продажи товаров продаваемых мерой - зерна, овощей, ягод, орехов и проч. Бралась не с таможенной стоимости товара, а с определенной единицы измерения - бочки, кади, четверти и проч. Наиболее распространенным вариантом меры были 4 четверти московских, с которых бралась 1 деньга. Померное брали только с продавца.
Покоречное - дополнение к померному, взималось только с хлеба.
Плошки - разновидность померной пошлины взимаемая с соли.
Головщина - пошлина взимаемая при продаже человека в рабство [полное холопство?]. С покупателя, за оформление [полной] грамоты бралось по 20 денег за каждого раба (по алтыну наместнику, дьяку и таможенникам и 2 деньги приставу наместника).
Пятно и писчее - сбор при продаже/покупке лошади. Плата за клеймение («пятно», 1-2 деньги) и запись в таможенную книгу (1 деньга) поначалу делились поровну между покупателем и продавцом, позднее взимались только с покупателя (продавец платил рублевую пошлину). Иногда с покупателя брали еще и пошерстное.
Поводное - сбор за вручение пятенщиком купленной лошади покупателю (после клеймения). Брался с покупателя.
Роговое (привязное) - пошлина за привязывание скота на рынке (1,5 - 2 деньги с головы крупного рогатого скота). Взыскивалась и с продавца и с покупателя.
Судовая подъемная грузовая пошлина - формально проезжая, фактически торговая пошлина, как пишет автор [хотя и непонятно чем она торговая]. Бралась с веса весчих товаров перемещаемых на торговых судах. Двинская таможенная грамота 1588 года предписывала брать с каждых 1000 пудов груза 2,2 рубля пошлины (т. е. 0,44 деньги за пуд). После Смуты ставка пошлины в Холмогорах увеличилась, вероятно, до 3,3 рубля с 1000 пудов, фактически же таможенники брали еще больше - 4-5 рублей на 1631 год (по жалобам голландских послов).
Пошлины за предторговое обслуживание
Гостиное - с конца XV века плата за остановку на гостином дворе. Все приезжие купцы, приезжавшие с товаром должны были останавливаться на гостином дворе. В зависимости от заполненности гостиного двора с человека брали 1-3 деньги. Местные жители гостиного не платили.
Анбарное (амбарное, амбарщина) - пошлина за аренду складского помещения (амбара) на гостином дворе. Размер пошлины зависел от вида товара и спроса на складские помещения и составлял 1-4 деньги в неделю.
Полавочное - пошлина за аренду лавки или право торговать в собственной (на гостином дворе). Величина ее зависела от размера лавки и типа товара.
Поворотное (подворное, дворовое) - пошлина за право вывоза купленного товара с гостиного двора. Взималась с покупателя, размер и характер зависели от товара (могла взиматься по весу, с цены и проч.).
Узольцовое (узелки, отвоз) - сбор с местных жителей за право вывоза купленного товара на другую торговую площадку. Товар на таможне обвязывался и на него накладывались таможенные знаки (узолки), для того чтобы его нельзя было продать по дороге (т. е. без обложения). С весчих товаров узольцовое бралось с каждого товарного места, с невесчих - с воза. Небольшие партии товара пошлиной не облагались.
Свальное - пошлина за разгрузку возов, саней, судов на гостином дворе. С воза обычно брали 2 деньги.
Рукознобная пошлина - бралась за перенесение товаров с возов, саней и судов на гостиный двор и их взвешивание. Размер определялся весом товара. Бралась и с продавца и с покупателя.
Подъемное - пошлина за поднятие и установку весчего товара на весы. Как правило со 100 пудов бралось по деньге. Взималась и с продавцов, и с покупателей.
Контарное - пошлина за взвешивание соли.
Припуск - пошлина с приведения весов в равновесие при взвешивании товаров или за дополнительный подъем при взвешивании. Бралась и с продавца, и с покупателя.
Померное - сбор за измерение сыпучих товаров бочками или их долями.
Поплашное - мелочный сбор за право торговать лесом и дровами. Взималась натурой - плашками (половинками бревна), по одной с воза.
Поштучное - мелочный сбор за право торговать мясом.
Штрафы
Промыт (промыта) - до конца XV века штраф за неплатеж мыта, откуда и название, взимался с единицы транспортных средств (воза, саней, судна); в XVI - XVII вв. штраф за неуплату таможенных пошлин вообще. Ставка промыта составляла 2 рубля (рубль наместнику, позднее государю; рубль таможеннику/откупщику).
Заповедь - до конца XV века личная пеня с торгового человека, взимаемая независимо от количества товара, его стоимости и числа транспортных средств (как правило, в дополнение к промыту). Позднее многофункциональный штраф с торгового человека взимаемый за неявку товара таможенникам, размещение товара за пределами гостиного двора, неуплату померной пошлины, неуплату пошлины при покупке лошади, использование нелегальных мер и весов и проч. В XVI - XVII вв. максимальная ставка составляла 2 рубля и больше. Половина заповеди бралась с продавца, половина с покупателя (как и в случае с промытом половина штрафа шла таможеннику, половина - государю).
Протамга (протаможье) - штраф за неявку товара таможенникам (тайный провоз мимо таможни, разгрузку товара без явки и проч). Величина штрафа определялась стоимостью протаможенного товара, при цене в 2 рубля и выше бралось 2 рубля штрафа, при стоимости менее 2 рублей - 0,8 рубля. Иногда конфисковывалась также часть товара или весь товар полностью.
Отвод - штраф за отклонение судна от берега с целью избежать уплаты мыта. Размер зависел от величины судна.
Пропятанье - штраф за покупку/продажу лошади без клеймения (и без уплаты соответствующей пошлины). 2 рубля с человека.
Строго преследовалась торговля в обход таможни - «по селам», «по монастырям» и проч. С каждого участника такой сделки взимались заповедь и протаможье по 2 рубля, а товар конфисковывался. Карались также и попытки уклониться от размещения на гостином дворе, помимо уплаты штрафов, это нередко каралось конфискацией товара у купца и двора у местного жителя его приютившего.
Эволюция таможенных платежей в первой половине XVII века
Продолжался начавшийся еще во второй половине XVI века процесс унификации внутренних таможенных сборов. Прекратилась практика сбора пошлин натурой. Росло значение тамги, поглотившей часть других пошлин (замыта, весчего). В целом наметилась тенденция на замену основной массы пошлин единой рублевой, взимаемой со стоимости товара.
В Архангельске с конца XVI века появилась т. н. большая таможенная пошлина или большая тамга заменившая, вероятно большую часть других платежей и составлявшая 4-5% стоимости товара.
Таможенная реформа Алексея Михайловича и таможенное обложение во второй половине XVII века
читать дальшеРеформы Алексея Михайловича завершили процесс трансформации таможенной системы начавшийся еще в XVI веке.
Торговый устав 1653 года
В октябре 1653 года был принят т. н. Торговый устав (указ «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах, с показанием по скольку взято и с каких товаров»). Основой его положений послужила челобитная торговых людей Москвы и иных городов поданная правительству в августе того же года. На основании указа составлялись и рассылались по стране уставные таможенные грамоты нового содержания.
Указом вводилась единая рублевая пошлина, взимаемая при продаже любого товара, в размере 5% от его стоимости (10 денег с рубля). Одновременно отменялось большинство существовавших пошлин (тамга, замыт, явка, гостиное, поворотное, осмничее, порядное, померное и проч. ), а также и почти все проезжие пошлины.
Пошлина взималась также и с денег привезенных для покупки товара - 2,5% (5 денег с рубля).
Пошлина взимавшиеся с продажи хлеба сохранила название померной, а с продажи леса, рогатого скота и прочих продовольственных товаров (в Москве) - мытной, однако фактически это была та же рублевая пошлина.
В целом, видимо, рублевая пошлина ненамного превышала ранее собиравшуюся тамгу. Некоторые потери понесли только торговцы хлебом и прочими товарами ранее тамгой не облагавшимися.
Помимо рублевой взималась перекупная пошлина, по мнению автора, с покупателя, покупавшего весчий товар для перепродажи (1% с товара покупавшегося у иноземца (2 деньги с рубля); 0,75% с прочих (1,5 деньги с рубля).
На больших реках (Волга, Ока) в полноводье по прежнему взимался перевоз - 10 денег с телеги (с местных жителей по 6 денег).
Также была сохранена анбарная пошлина.
При вывозе товаров за границу (кроме Персии) русские купцы платили рублевую пошлину в том же размере. Иностранцы, во всех (пограничных?) городах, кроме Архангельска, платили с привезенных на продажу товаров пошлину в 6% (2 алтына с рубля). В Архангельске был сохранен прежний порядок обложения - 5% с весчих и 4% с невесчих товаров.
Помимо этого, с иностранцев привозивших товары в Москву и другие внутренние города бралась проезжая отъявочная пошлина в размере 2% с весчих и 1,5% с невесчих товаров (4-3 деньги с рубля). Такая же пошлина взималась при вывозе русских товаров из внутренних районов в Архангельск и далее заграницу.
Иностранец не имевший жалованной грамоты (и не имевший, соответственно, возможности сам везти товар вглубь страны) должен был передать его иностранному купцу обладающему жалованной грамотой или русскому торговому человеку, с уплатой отъявочной пошлины уже в 5-4%.
Уставная таможенная грамота 1654 года
Несмотря на отмену проезжих пошлин Торговым уставом на местах продолжали их незаконно собирать (особенно часто во владениях светских и духовных землевладельцев). Новая уставная грамота подтверждала отмену проезжих пошлин (отдельно запрещалось собирать их частным землевладельцам), запрещала отдавать сбор таможенных пошлин на откуп, отменяла взимание перевоза на Волге и Оке, а также и ряд мелких сборов.
Часть таможенных пошлин, тем не менее, продолжала отдаваться на откуп, запрет которых подтверждался еще дважды, указами 1681 и 1690 годов.
Новоторговый устав 1667 года
Вершиной русского таможенного законодательства XVII века стал Новоторговый устав принятый в апреле 1667 года и почти на сто лет определивший основные принципы таможенной политики страны.
В отношении внутренней торговли Новоторговый устав, в целом, еще раз подтвердил нормы установленные указами 1653 и 1654 годов. Большая же часть его статей была посвящена регулированию торговли с иностранцами и в первую очередь в Архангельске. Основной целью устава была поддержка русской торговли и купечества. Это достигалось, в частности повышенным обложением иностранных купцов.
В соответствии с уставом с русских товаров привезенных для продажи иностранцам взималась пошлина в 5% с весчего и 4% с невесчего (10 и 8 денег с рубля стоимости).
Иностранцы вывозившие товары через пограничные города (в том числе и восточные купцы через Астрахань) уплачивали проезжую пошлину в размере 10% от стоимости товара (на местном рынке соответствующего города).
В Архангельске иностранцы могли и перепродавать русские товары друг другу с уплатой обычной рублевой пошлины в 5%.
С иностранной валюты привезенной иностранцем для покупки русских товаров пошлина не взималась. Иноземец покупавший русский товар на золотые и ефимки, от уплаты пошлин при покупке и вывозе товара освобождался.*
С импортных товаров привезенных иностранцами при продаже взималась пошлина в 5% (с весчих) или 4% (невесчих)**. Пошлина уплачивалась валютой по (заниженному) официальному курсу (1 ефимок = 0,5 рубля, 1 угорский золотой = 1 рубль), соответственно, фактически иностранцы платили в 1,5-2 раза больше.
Некоторые товары - спиртное, сахар и леденцы облагались повышенной пошлиной. Со спиртного брали 50%, с сахара и леденцов - 15-20%.
Иностранцам запрещалось торговать в розницу, а также продавать ввезенный товар друг другу, а не русским покупателям (последнее каралось конфискацией товара).
Русские купцы с денег привезенных для покупки иностранных товаров платили пошлину в 4%. При покупке иностранных товаров на деньги вырученные от продажи своего товара иностранцам здесь же, русские купцы освобождались от уплаты пошлин (т. е. не платили пошлину в 4-5% с продажи русского товара).
За ввоз своих товаров во внутренние районы страны иностранцы платили проезжую пошлину в 10% (возможно кроме спиртного, сахара и леденцов), при продаже товара с них взималось еще 6% от его стоимости. Пошлины также уплачивались валютой по официальному курсу, т. е. фактически были существенно выше***. Восточные купцы и здесь имели преимущество выплачивая при продаже товара во внутренних городах стандартные 5%.
Продажа спиртного во внутренних районах облагалась повышенной пошлиной в 15%.
Розничная торговля и здесь была иностранцам запрещена.
* Но при этом валюта принималась по официальному, сильно заниженному курсу - 1 ефимок = 0,5 рубля. Рыночная стоимость ефимка на 1667 год составляла 0,56 - 0,64 рубля, с начала 80-х годов ~ 0,72 рубля, а с 1698 года - 1 рубль.
** В Астрахани с восточных купцов брали стандартную рублевую пошлину в 5%.
*** В какой валюте взималась 6% пошлина неясно, возможно она бралась и русскими деньгами
Таможенное обложение в Сибири
читать дальшеТаможенное обложение в Сибири XVI - XVII века отличалось от общероссийского. Здесь также взималось до 30 различных пошлин (торговых, проезжих и проч.), но основной из них была десятая пошлина (10%), превышавшая все остальные, вместе взятые. Она взималась и с товаров привозимых из европейской части России, и с товаров вывозимых туда, и с явки денег и проч.
Реформирование таможенной системы Сибири на принципах Торгового и Новоторгового уставов началось только в 1687 году. В августе 1693 года правительство утвердило новоторговые статьи для Сибири. Однако здесь, в отличии от остальной России, роль единой пошлины была отведена все той же десятой пошлине.
По новым правилам с импортных товаров (китайских, бухарских и проч.) при ввозе в порубежных городах взималась десятая пошлина (10% стоимости от таможенной оценки)*. При покупке импортных товаров с русских покупателей также взимали десятую пошлину. При этом русские покупатели импортных товаров предварительно уплачивали ту же десятую пошлину с денег привезенных на покупку, с продажи своих товаров, за промысел (промышленники с добычи) и проч.
Покупатели привозных русских товаров из европейской России (и иностранцы и русские) уплачивали перекупную пошлину (10%). Покупатели сибирского товара платили десятую пошлину за перекуп (10%)**.
Русские торговые люди экспортировавшие в Китай товары из европейской России уплачивали в порубежных городах рублевую пошлину (5%)***. Иноземные купцы этой пошлины не платили.
При вывозе сибирских товаров и русские и иноземные купцы уплачивали в порубежном городе записное (3%).
Таким образом, импортные товары, товары ввозившиеся из европейской России, сибирские товары вывозившиеся в европейскую Россию облагались в Сибири, в общей сложности, пошлиной в 20%.
С экспортных «русских» товаров уплачивалось 20% (при вывозе иноземцами) и 25% при вывозе русскими****(?).
С экспортных сибирских товаров взималось в общей сложности 23% (?).
Установленный порядок оказался крайне обременительным для сибирской торговли. Поэтому уже 1698 году правительство существенно скорректировало свою таможенную политику в регионе.
Было отменено взимание десятой пошлины с денег привозимых для покупки товаров.
С «русских» товаров десятая пошлина теперь взималась не при продаже, а при ввозе в Сибирь. Это давало владельцу товара право на беспошлинную продажу его в Сибири или беспошлинного же ввоза за границу. Уплата десятой пошлины («за промыслы») с мехового товара также давала право на беспошлинный вывоз в Китай. Десятой пошлиной по прежнему облагался ввоз импортных товаров.
В целом, таким образом правительство существенно снизило уровень таможенного обложения в Сибири (хотя обложение экспортных «русских» товаров, наоборот, вдвое выросло) и стандартизировало его, существенно улучшив условия сибирской торговли.
*Бухарские купцы при первом посещении России платили льготную двадцатую пошлину (5%), а при последующих десятую.
** При этом продавцы ранее также уплачивали с них десятую пошлину.
*** То есть русский купец везущий товар из европейской России в Китай транзитом платил только 5%.
**** Если я правильно понял, 10% бралось с продавца при продаже в Сибири ввезенного из России товара и 10% с покупателя при покупке этого же товара. Плюс рублевая пошлина для русских купцов при вывозе.
Управление таможенным делом
читать дальшеНа раннем этапе (конец XV - первая половина XVI века) за сбор таможенных доходов отвечала видимо, в основном, Казна.
После создания приказа Большого прихода (впервые упоминается в 1573 году, но вероятно существовал с 1554 - 1555 гг.) большая часть таможенных сборов была передана под его контроль*. В XVII веке сфера ответственности Большого прихода постепенно сокращалась. В первой половине века сбор таможенных доходов на соответствующих территориях был передан четвертным приказам. С 1637 года контроль над сибирскими таможнями перешел к новосозданному Сибирскому приказу. В 1665 году таможни городов Белгородского разряда подчинялись Разрядному приказу.
В конце XVII века сбор таможенных доходов был, большей частью, сконцентрирован в приказе Большой казны. В 1680 году под его управление были переданы таможни Новгородского приказа, Владимирской, Новой и Галицкой четвертей и оставшиеся таможни Большого прихода. В 1683 году в ведение Большой казны перешли и все конские площадки не подконтрольные Конюшенному приказу.
Помимо Большой казны таможенные доходы продолжали собирать и другие ведомства (Разряд, Казанский дворец, Сибирский приказ, Конюшенный приказ и проч.).
На местах контроль за работой таможен возлагался сначала на наместников и волостелей, после появления местных органов самоуправления на губные и земские органы, а затем и на воевод.
Воеводы не имели права вмешиваться в сам процесс сбора пошлин, однако осуществляли надзор за деятельностью таможен (на практике активно злоупотребляя этим правом). Начиная с 20-х годов XVII века правительство, стремясь сократить злоупотребления, постепенно ограничивает вмешательство воевод в торговые и таможенные дела.
Сбором таможенных пошлин занимались таможенные избы (таможни). В XVII веке они имелись практически во всех городах и посадах. Таможенные служащие собирали пошлины также на сельских торжках и разнообразных ярмарках. Торговля лошадьми велась на специальных конских площадках, большая часть которых подчинялась Конюшенному приказу.
Крупнейшими таможнями в стране были архангельская, астраханская и Большая таможня в Москве. В столице помимо Большой таможни имелись еще и Померная изба (собирала пошлины с торговли хлебом, овощами и проч.) и Мытная изба (пошлины с продажи скота и лесных товаров)*.
Таможни делились на откупные и верные. В XVI -начале XVII вв. преобладали первые, после Смуты правительство все больше отдавало предпочтение вторым, к концу века практически вытеснившим откупные.
* Некоторое время (1675 - 1676?) существовала еще и таможня Посольского приказа, собиравшая пошлины с греков, поляков, литвинов, черкас, персов, индийцев, армян, бухарцев, казаков и жителей московской Мещанской слободы.
Доходы казны от таможенной деятельности и участия во внешней торговле
читать дальшеОбщая стоимость импорта через Архангельскна вторую половину XVII века оценивается примерно в 1 000 000 рублей (для сравнения, импорт через Нарву и Ригу на 1655 год оценивается примерно в 100 000 рублей).
Общая стоимость русского экспорта на вторую половину XVII века оценивается примерно в 1 500 000 - 1 700 000 рублей. Через Архангельск на рубеже 30-40-х годов XVII века вывозилось товаров примерно на 430 000 рублей, на 1655 год примерно на 660 000 рублей, в 60-70-х года стоимость вывоза превысила видимо 1 000 000 рублей. В целом на Архангельск приходилось ~ 75% всего внешнеторгового оборота России.
Архангельская таможня приносила казне в 50-80 годах XVII века 70 000 - 80 000 рублей дохода ежегодно. Все таможни Новгородской четверти (включая Архангельск, Новгород, Псков, Нижний Новгород и проч.) на конец века давали казне примерно 100 000 рублей.
Бюджет русского государства на вторую половину XVII века оценивается в 1 500 000 - 2 000 000 миллиона рублей. Косвенные доходы (таможенные и кабацкие сборы) составляли ~ 50-53%. По мнению автора большая часть таможенных доходов, с учетом вышеприведенных цифр, поступала от внутренней торговли.
При этом, помимо пошлин казна получала доход непосредственно участвуя во внешней торговле, а также от перечеканки ввозимого серебра.
Привозное серебро покупалось государством по официальному, сильно заниженному курсу, перечеканиваясь затем в русскую монету. В 1684 - 1693 гг. от передела ефимков казна получала в среднем 41 000 рублей в год, а в 1694 - 1695 годах - 81 000 - 86 000 рублей.
Во внешней торговле казна участвовала в двух формах - устанавливая государственную монополию на отдельные виды товаров и продавая товары производимые казенными предприятиями или достававшиеся казне в виде налогов.
Государственная монополия, постоянная или временная, распространялась на хлеб, шелк-сырец, ревень, рыбий клей (карлук), икру, моржовую кость, селитру, поташ, смольчуг, наиболее ценные виды мехов и проч. К товарам производившимся казенными предприятиями и шедшими на экспорт относились, например, те же карлук и поташ.
Положение иностранцев
читать дальше
Правовое положение иностранцев
Иностранные купцы в XVI - XVII вв. могли свободно посещать только пограничные города. Ездить по торговым делам в Москву и другие внутренние районы могли только обладатели специальных жалованных грамот или разовых разрешений - проезжих грамот. Исключение также делалось для подданных стран с которыми были заключены соответствующие договоры - в первой половине XVI века в основном для польских, литовских, турецких купцов, во второй половине XVI века еще и шведских. После Смуты эту привилегию, закрепленную Столбовским и подтвержденную Кардисским договорами, сохранили только шведы.
Доступ восточных купцов во внутренние районы также ограничивался.
Обложение иностранцев
На середину XVII века при ввозе товаров иностранцы в Архангельске платили большую пошлину (бывшая большая тамга). Она состояла из торговой пошлины - 3% с невесчих товаров, 4% с весчих, и единой пошлины «за всякие мелкие пошлины» (анбарную, мостовую и проч.) в размере 1%; всего, таким образом 4-5% стоимости товаров.
Иностранец, везший свой товар из Архангельска в Москву, дополнительно платил 1,5 - 2% за право провоза; еще 0,5% грузовой пошлины в Холмогорах; проезжую пошлину за провоз товара до Вологды (12 копеек с воза), мыт за провоз товара от Вологды до Москвы (6 копеек с воза) и мыт в самой Москве (15 копеек с воза).
При отправке русских товаров из Москвы в Архангельск и далее за границу иностранец пошлины не платил, если стоимость вывозимых товаров не превышала стоимости ввезенных. Излишек оплачивался пошлиной в 4-5%. Кроме того, платились «узолки» (3 копейки за воз), мыт и проезжую пошлину за проезд до Вологды (6 и 12 копеек с воза соответственно) и грузовую пошлину в Холмогорах (0,5%).
Московская компания
В 1555 году кампания получила право на беспрепятственный въезд/выезд, право беспошлинной торговли, неприменения берегового права. В 1556 году ей был подарен двор в Москве, на Варварке. В 1564 году разрешено приобрести дворы в Вологде или Холмогорах.
В 1567 году новая жалованная грамота существенно расширила права и привилегии компании. За ней закреплялись уже имеющиеся дворы в Москве и других городах, в них разрешалась розничная торговля. Разрешалось учреждение складов в Холмогорах, Ярославле, Костроме, Н. Новгороде, Казани, Астрахани, Новгороде, Пскове, Нарве и Дерпте. Англичане получило право транзитной торговли с Персией, Шемахой, Бухарой, Самаркандом. Судам компании разрешалось приставать в любом пункте северного побережья (в отличии от всех остальных иноземцев). Таможенникам запрещалось вскрывать тюки с грузами компании.
В 1569 году англичане получили право на беспошлинную переделку своего серебра в русскую монету в Москве, Новгороде и Пскове, разрешение на устройство канатной фабрики в Вологде и железоделательного завода в Вычегде, право заводить конторы и подворья в городах, держать русских работников, привилегию судиться между собой по своим законам. Англичанам не принадлежащим к компании торговля в России была запрещена, они подлежали высылке*, и проч. Это был максимум успехов Московской компании в России.
Уже в 1570 году Иван Грозный, разочарованный нежеланием Елизаветы вступать с ним в военно-политический союз, отменил все льготы предоставленные грамотой 1569 года.
В 1572 году англичанам было обещано восстановление привилегий в полном объеме, однако возвращены они видимо не были.
В 1574 году компания получила новую жалованную грамоту, однако привилегии ее были существенно урезаны - фактически запрещена транзитная торговля с Востоком, отменено право беспошлинной торговли, торговать разрешалось с уплатой половинной пошлины, запрещена розничная торговля.
В 1584 году компания получила от Федора Ивановича новую жалованную грамоту, в целом, подтверждавшую грамоту 1574 года. Англичане при этом лишились своих судебных привилегий и судились теперь казначеем и Посольским приказом.
В 1586 /1587 году кампании вернули право беспошлинной торговли, а в 1589 году и право транзитной торговли с Востоком.
В 1598 году царь Борис дал компании новую жалованную грамоту, в целом, повторявшую грамоту 1586/87 года.
Жалованные грамоты примерно такого же содержания англичане получали и при Лжедмитрии в 1605 году (в 1607 подтверждена Шуйским) и при Михаиле Федоровиче в 1614, 1617, 1621, 1626 и 1628 годах.
В середине XVII века положение Московской компании радикально ухудшилось. В 1646 году компания была лишена права беспошлинной торговли, что нанесло ей тяжелый удар (сами англичане оценивали свои убытки в 50 000 фунтов)**. В 1649 году компания полностью лишилась всех своих привилегий***. Последующие попытки компании их вернуть успеха не имели. Отмена привилегий нанесла тяжелейший удар компании и английской торговле, от которого они оправились только в начале следующего века.
* Запрет, впрочем, не соблюдался и большое число англичан торговало с Россией в обход компании, в первую очередь, через Нарву, до ее захвата шведами в 1581 году.
** После отмены привилегий компания стала платить по 6 000 рублей пошлин в казну ежегодно.
*** Официальным предлогом была казнь англичанами своего короля, фактически же компании был предъявлен целый букет обвинений - искусственное завышение цен, недобросовестная конкупенция, уклонение от уплаты пошлин и т. д. и т. п.
@темы:
история,
книги,
СТ,
early modern Russia,
конспект